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　　中新网衢州7月21日电 (张斌 董易鑫 王舒怡)“2004年，我们刚开始搞物业经济的时候，有老百姓提出，我们村干部就是为了自己拿好处。在党员大会和村民大会上，我们村‘两委’提出三个承诺：第一，所有的工程，村‘两委’干部都不能插手。第二，所有工程，村干部和亲戚都不能承包。第三，所有工程要公开招投标。”

　　近日，浙江省衢州市柯城区花园街道上洋村党支部书记黄岳华对中新网记者说，至今，上洋村《村规民约》还写着“涉及村民利益事项，应按照民主管理、民主决策要求进行，村集体公建项目按照街道文件实行公开招投标。”

上洋村《村规民约》。张斌摄

　　上洋村是衢州的一个城郊村。人与人、人与地的矛盾随着改革开放的深化、商品经济的发展而不断凸显。为壮大村集体经济，上洋村于2004年前后开始发展物业经济，这就牵扯到项目建设和土地收储。其间，大量因利益产生的矛盾凸显出来。

　　一部小小村规，见证时代变迁。上洋村《村规民约》已有逾30年历史，迭代十余个版本。从1992年出台第一版《村规民约》解决土地承包到户问题伊始，上洋村就开启了“发现问题、解决问题”的基层治理良性循环。

上洋村《村规民约》“四下四上”修订流程。张斌摄

　　此外，上洋村还定期将意见征求表发到每户，征求村民们对《村规民约》的意见建议并进行讨论，经分组讨论、户主大会听取意见等程序后表决通过并印发全体村民。这一过程被称为“四下四上”，形成对村民私利和村干部公权力的监督约束。

　　“我2020年开始在村里担任社工，现在老百姓来找村干部说事，基本上都会拿着《村规民约》，结合自己的诉求指出涉及的条款，讲哪条符合、哪条不符合。”上洋村村民张浩说。

　　依法依规治村则村盛。在有据可依的治村氛围下，上洋村实现快速发展。截至2022年，该村村集体资产达6000万元，年村集体经济收入达1000万元。

　　进入新时代的《村规民约》亦不断更新，进一步明确福利待遇，成为上洋村更新村规的重点内容。比如，根据约定，该村社员住院治疗后，住院费在享受城镇医疗保险报销以外的自付部分医疗费，按金额大小可再享受20%到50%不等的报销比例等。

　　黄岳华表示，下一步，该村《村规民约》的修订将继续深化针对乡村振兴项目的监督，把村干部权力关进“制度的笼子”里。“我们要让《村规民约》制度越来越细，村干部的个人权力越来越小，最终让村‘两委’集体民主决策、推动乡村振兴的能力越来越大。”

　　在中新网记者看来，上洋村《村规民约》为解决人与人、人与地的矛盾应运而生，不回避尖锐矛盾，成为“把话摆在桌面上讲”的基层务实探索。难能可贵的是，《村规民约》制定后没有被束之高阁，而是随着时代发展不断完善和应用，甚至形成了“四下四上”的修订流程，彰显基层民主实践的创新之处。在民众充分地参与下，《村规民约》真正成了治村宝典。

　　可以说，“亲兄弟明算账”“把丑话说在前面”的乡土智慧诞生出的清朗之气，正是《村规民约》引导村民移风易俗的最大底气。(完)

　　中新网西宁7月21日电(祁增蓓)“青海的发展，有面向世界科技前沿自信的需要，有面向经济主战场自主的需要，有面向国家重大需求自立的需要，有面向人民生命健康自强的需要，是科技创新的最大实验室，是技术进步最大的试验田，我们期待各位院士、各位专家学者一起，在这里绽放科研创新的最美之光。”20日，青海省委书记、省人大常委会主任陈刚在青海西宁表示。

图为7月20日，青海省委书记、省人大常委会主任陈刚在第四届“智汇三江源·助力新青海”人才项目洽谈会开幕式致辞。　 黎晓刚摄

　　当日，第24届中国·青海绿色发展投资贸易洽谈会活动之一的第四届“智汇三江源·助力新青海”人才项目洽谈会在青海西宁开幕。多名院士、专家、人才和用人单位负责人、代表作大会交流。

图为7月20日，第四届“智汇三江源·助力新青海”人才项目洽谈会开幕式现场。　 　祁增蓓摄

　　陈刚说，三年来，通过“智汇三江源·助力新青海”人才项目洽谈会签约的1099个人才项目、柔性引进的一大批院士、专家、科技工作者和青年才俊，扎根高原、潜心研究、勇攀高峰，在各自领域都取得了丰硕成果，作出了重要贡献。“站在新青海建设的新起点，我们感念昨天的人才，珍惜今天的人才，渴求明天的人才。”

　　青海被誉为“三江之源”“中华水塔”，是中国乃至全球的重要生态安全屏障，肩负着全面筑牢国家生态安全根基、持续改善生态环境质量、推动高质量发展的重大任务。同时，青海生态环境保护面积大，生态系统复杂、生态类型多样，对不同生态要素在不同时空下演变的监管具有一定的挑战。

图为7月20日，中国工程院院士、中国科学院安徽光学精密机械研究所学术所长刘文清在第四届“智汇三江源·助力新青海”人才项目洽谈会上发言。　 　祁增蓓摄

　　中国工程院院士、中国科学院安徽光学精密机械研究所学术所长刘文清表示，将以此次交流活动为契机，立足青海的生态资源禀赋，在大气污染协同治理、人才交流、关键技术设备引进、重点实验室建设方面搭建交流平台，加快推进产业链与创新链深度融合，促成更多的合作成果。“我们也将培养造就高水平生态环境科技人才队伍，助力提升青藏高原生态环境监管能力。”

　　“此次洽谈会既是一次招才引智的‘引才盛举’，又是传递青海广纳英才诚意的‘人才之约’，更是一场激荡思想的‘智力峰会’。”海东市委副书记、市长王华杰代表用人单位发言时表示，将构建引才聚才“磁场”，以开放的视野和灵活的机制集聚各类人才，构建“人才+项目”“人才+产业”“人才+课题”的培养开发模式，建立人才服务专员队伍，持续优化在创新创业、医疗保健、社会保险、配偶安置、子女入学等方面的服务，让各类人才奋斗有舞台、发展有空间、事业能出彩。

　　青海省科技厅党组书记、厅长陈永祥表示，将以本次洽谈会为契机，充分发挥人才作为第一资源的作用，以科技创新为出发点，以科技人才为落脚点，履行工作职责，健全工作机制，全力以赴做好签约“后半篇文章”，为项目落地提供优质服务和保障，努力开创科技人才竞相涌现、活力迸发的新局面。

　　近年来，青海省委省政府高度重视人才工作，积极营造“近悦远来”的良好人才生态。从2020年起，每年在“青洽会”期间举办的人才项目洽谈会是青海省规模最大、层次最高的引才引智活动，也是集项目合作、人才对接、交流帮扶于一体的省级人才工作平台。

图为7月20日，高层次人才项目在第四届“智汇三江源·助力新青海”人才项目洽谈会开幕式现场进行现场签约。　 　祁增蓓摄

　　此次洽谈会，青海省8个市州、33家单位共成功对接人才项目507个，涉及生态环境、能源资源、教育卫生等12个方面。其中，10个高层次人才项目在开幕式现场进行现场签约。(完)

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